| Topic 1 產業政策 |
Part 1 經濟環境 一、整體經濟逐步回暖 （一）GDP增速逐步加快 2009年，長沙逐步擺脫了經濟低迷狀態，開始觸底回升，前三季度GDP增長率分別為13.1%、14%、14.5%，呈現出梯級加速的趨勢，這一方面得益于中央提振市場信心所帶來的預期影響，一方面則受益于長沙2009年出臺的經濟刺激政策。 上半年長沙的經濟形勢仍沉浸在金融危機帶來的悲觀情緒之中，房地產投資出現負增長，投資的減少使得許多房地產開發項目停滯不前，新開工面積也大幅下降，極大的影響了房地產業的健康發展以及整體經濟的復蘇。與上半年低迷觀望的氣氛不同的是，在下半年基本上達成了中長期經濟形勢走強的共識，經濟增速開始加快，9月份長沙GDP總量已達2325.89億元，三大產業的增加值也開始回升，在中央經濟工作會議確定“調結構·促消費”的基調之下，未來長沙也將著力在經濟結構方面進行宏觀調控，全面推動包括房地產業在內的整個宏觀經濟的健康發展。 �。ǘ┤鐣潭ㄙY產投資增速平穩 在過去的一年由于金融危機對實體經濟的沖擊，長沙固定資產投資增速變緩，低于08年同期水平。但是在未來隨著經濟的回暖，以及長沙地鐵、過江隧道等重大市政工程的動工，預計長沙固定資產投資將會繼續增長。地鐵、過江隧道等重大市政工程的建設將會進一步完善市政配套，加快城市向外擴展速度，進一步增大房地產市場發展空間。 在一系列利好消息的拉動下，長沙固定資產投資開始趨于平穩，11月止完成全社會固定資產投資2312.10億元，同比增長30.1%，眾所周知，固定資產投資是社會經濟發展的驅動力之一，既構成當期需求，拉動當期經濟的發展，又形成未來的供給能力，全社會固定資產投資增速平穩必然推動全社會各個產業的良性發展，從而為整個宏觀經濟創造一個良好環境。 �。ㄈ┓康禺a開發投資增速逐步回調 2009年上半年，長沙市房地產開發投資增速大幅回落，房地產開發投資214.18億元，下降2.2%，增幅回落的原因，一是上半年金融危機的影響逐步向實體經濟蔓延，房地產開發企業觀望情緒明顯；二是2008年上半年投資增長較快，同比基數相對較大，而2009年上半年投資正處在恢復增長期。而下半年受商品房旺銷影響，企業加速回籠資金，定金和預收款迅速增長，投資能力顯著提高，完成投資量正在逐月增長，截止9月底，長沙房地產開發投資累計增速為0.19%，到了10月底同比增速轉正，增長1.88%，無論是從開發結構還是開發資金來源結構來看，長沙市房地產開發投資都呈現平穩回升勢頭。 �。ㄋ模┥鐣闶劭傤~增速開始持續回升 同周邊城市和其他省會城市比較，長沙社會消費品零售額總量全國排名第八，中部六省會城市中排名第二，僅次于武漢，2009年前三季度全市累計實現社會零售總額1251.27億元，增速呈每月微增趨勢。種種數據表明長沙市具有巨大消費品零售市場潛力的，就房地產業而言，2009年長沙房地產市場交易量仍維持增長，交易活躍，樓市明顯回暖。 而在湖南省以及長沙市作出諸多利好政策的情況下，房地產“金九銀十”的交易盛況得以延續，在金融危機沖擊實體經濟的情況下，長沙依然保持房地產交易活躍的成績，說明了長沙房地產業抗風險的能力，也說明了長沙房地產市場巨大的潛力。 二、發展機遇前所未有 �。ㄒ唬﹪医洕邫C遇 在12月7日結束的中央經濟工作會議上，政府明確提出要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。會議強調，這場國際金融危機使我國轉變經濟發展方式問題更加突顯出來。綜合國際國內經濟形勢看，轉變經濟發展方式已刻不容緩。做好明年經濟工作，重點要在促進發展方式轉變上下功夫，真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。具體到房地產來言，中央經濟工作會議釋放了一個信號，就是要增加普通商品房供給增強居民消費能力，支持居民自住和改善性購房需求，強廉租住房等保障性住房建設。 總體上來說，會議對樓市的影響是中性偏多。房產優惠政策的指導思想沒有改變，但不排除具有針對性地對部分政策進行調整，這是國家宏觀政策為長沙乃至全國房地產業的發展提供了良好的機遇，創造了良性發展的大環境。 （二）積極的發展平臺 “兩型社會”建設為長沙提供了重大的發展機遇，打造了新的巨大平臺，吸引和凝聚了人氣。特別是先導區建設的全面啟動，眾多投資者前來長沙創業發展，一批重大項目先后落戶先導區。隨著先導區基礎設施、生態工程、片區開發建設的快速推進，將吸納更多的投資和項目落地，有效拉動經濟增長。 而房地產方面，長沙市積極貫徹中央和地方政策落實到實處，從扶持房地產開發企業、減輕居民購房稅負、擴大住房有效需求等方面出臺措施來刺激房地產市場，以確保產業穩定發展。 �。ㄈ┝己玫慕煌ōh境優勢 長沙是湖南省“一點一線”建設的核心城市，長株潭經濟一體化的核心城市，主城區與株洲、湘潭相距均不足20公里。長沙正在加速創建“一小時經濟圈”，同時，長沙也與武漢聯手，建立經濟協作區，與各個中部城市進行經濟合作。湖南也加入了華南地區的“泛珠三角”，接受粵、港、澳三地的經濟輻射。 而未來將由7條城際軌道串起的“3+5”城市群，線路、車站將盡量覆蓋吸引區規劃人口10萬以上的城鎮，最大程度拓寬吸引范圍和輻射半徑。同時，城際軌道交通將與區域內機場、鐵路客站、公路客運站等主要客流集散點銜接，方便乘客出行，并優先利用武廣客運專線、杭長昆客運專線和既有鐵路開行城際列車，有序推進城際軌道交通建設。 Part 2 政策環境 2008年，由于受到金融危機以及房地產周期性調整的影響，政府頻頻出臺了許多對市場扶持的政策，以取得市場的回暖。進入2009年，從全國到長沙市，政策環境趨于平穩，在保持去年政策延續性的情況下，針對一些新的情況進行了部分的調整以求和市場形勢保持同步�？傮w來說，政策環境以商品房市場化、住房保障政策化為目標不斷改善，為房地產行業的發展奠定了良好的政策環境。 一、土地政策穩中趨緊 從2009年的情況來看，土地是政府部門政策的重點調控對象，從年初國土資源部發布《土地利用總體規劃編制辦法》開始進行規劃，到年末對市場出現的央企地王現象的約束，都印證了這一點。總體來說，2009年的土地市場政策環境穩中趨緊，對拿地后開發商開發情況控制較嚴格，主要是要通過對土地市場的調節來打擊囤地行為，8月，國土資源部頒布“囤地嚴打令”，并對拿地滿2年未開發的開放商將收取20%的土地閑置費，以防止形成房地產市場泡沫。12月17日，財政部、國土部等五部委發布《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》稱，今后在土地出讓中，首付款繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%，分期繳納全部價款的期限原則上不超過1年，這主要是加大對開發商資金要求，防止出現“囤地”現象。此外，長沙土地市場的供應量并未縮緊，依然和市場步伐保持了一致，對熱點板塊的供應量明顯加大，規劃和監管力度有所加強。 二、新建商品房政策日趨寬松 2009年長沙新建商品房市場的政策并未出現大的波動，起政策的關鍵落腳點在于調整結構，在具體政策上依然延續了去年的政策，同時加大了對新建商品房項目的管理，對商品房容積率、規劃用途進行了嚴格的把關。由于政策的穩定和延續，2009年商品房市場得到了迅速的回暖，從銷售量來講對比去年有了大幅的提升，同時基于對商品房市場的刺激，長沙市2009年還頒布了新的購房入戶條例，取消了對購房入戶60平米的限制。12月，溫總理提出“國四條”中也明確提出了對首次住房的鼓勵和支持，在保證質量前提下，加快普通商品住房建設�？傮w來說寬松的市場政策對激發開發商投資熱情和促進新建商品房市場發展起到了積極的作用。 三、二手房政策由松趨緊 2009年對于長沙二手房來講是關鍵的一年。為了應對金融危機和促進新建商品房的銷售，國家營業稅5年變2年極大的促進了長沙二手房買賣市場的繁榮。溫總理在3月所作《政府工作報告》之中提到全國要加快二手房市場和租賃市場的發展。為了“陽光、誠信、安全、便捷”的實行二手房交易，長沙市2009年建立了二手房交易服務中心，引進了住房置業擔保，為中低收入家庭購房貸款的難題，同時建立和完善了二手房網上簽約系統，實行二手房交易資金全額監管。消除了二手房市場長期以來存在的交易資金不安全、“陰陽合同”、房源信息混亂等現象，規范了二手房的市場制度，取得了明顯的效果，二手房交易量大幅攀升，成為了一級市場的有效補充。在2009年年底，國家新政中將二手房營業稅減免期由五年改為兩年，一方面表明2009年二手房銷量大都上漲引發了國家隊投機性需求的擔憂，因此出臺政策予以控制，打擊短期的投資投機需求，削弱房價短期上漲速度。另外一方面，鑒于目前二手房交易市場上一半以上是營業稅5年的征收年限之內的房源，而增收的稅費可能會轉嫁到買家身上，預示著明年二手房市場將面臨一定的挑戰。 四、金融稅收政策緊貼市場 2009年，長沙市房地產市場堅定的執行了國家頒布的一系列金融稅收方面的政策，在去年信貸政策放寬的基礎上，2009年保持了先松后緊的政策環境。從年初國家下發《自律做好存量房貸利率調整》通知敦促銀行保持去年信貸政策的執行力，到允許住房公積金及保險資金進入房地產市場，都體現出對寬松金融政策的延續。臨近年末，由于市場出現了一定變化，為了防范風險，銀監會發布文件《嚴格執行二套房貸》進一步規定堅持貸款二套房首付不得低于40%，同時加強了稅收方面的收查工作，恢復了未滿五年征收營業稅的規定，在穩定中進一步加強了風險防范。12月，“國四條”中明確提出了保持區別的信貸政策，對首次購房和改善性住房保持寬松政策，同時加大差別化信貸政策執行力度，切實防范各類住房按揭貸款風險。由此可見，緊貼市場，是2009年金融政策的最大特點，可以說，2009年長沙房地產市場的全面回暖和發展離不開積極的金融稅收政策的支持。 五、監管政策不斷加強 大力加強房地產監管政策市2009年房地產市場最為明顯的特征之一，從2009年1月份住建部加強項目監管措施到4月聯合監察部整治房產違規開發至年底“國四條”中提出繼續整頓房地產市場秩序，加強房地產市場監測，完善土地招拍掛和商品房預售等制度，都可以看出國家對房地產市場的監管不斷加強，監管的范圍涉及了開發建設，信貸，土地等各個方面。應該說在房地產市場中，政府的主要功能應該在于監管，保持市場健康的發展。從2009年長沙房地產市場來看，監管力度的加強一方面保證了其它各項房產政策的落實，另外一方面，對打擊市場不規范行為，維持市場基本秩序也起到了不可忽視的作用。應該說，2009年長沙房地產監管政策保障了房地產市場的穩步上升。 六、新思路穩定市場 2009年，為了創新住房模式，促進房地產市場健康發展，長沙市響應國家號召，研究了一系列的創新政策。11月，長沙市委通過了《中共長沙市委推進城鄉一體化發展工作綱要（審議稿）》。在土地方面，《綱要》提出，要完善農民承包用地、集體建設用地的流轉制度，保障農民承包土地的經營權益，提升集體建設用地的資產價值。鼓勵農戶將集體土地承包經營權、宅基地及住房置換成股份合作社股權、社會保障和城鎮住房，積極穩妥地開展以土地承包經營權置換保障、以宅基地永久使用權置換城鎮房產試點工作。宅基地政策的推廣一方面從生活方式的互相滲透和融合來推動城鄉一體化。另外一方面也提高了土地利用效率。此外，12月14日，溫總理在國務院常務會議上也提出了物業稅的可行性，物業稅的實質是把目前一次性繳納的稅款，轉變為每年按物業的市場價值實施征收。物業稅一旦實施起來,就可以發揮出一箭三雕的積極作用。首先從打擊房產投機看，由于物業稅是對房產保有階段征收的稅種，所以納稅金額隨著房產房產投機看，由于物業稅是對房產保有階段征收的稅種，所以納稅金額隨著房產價值的漲跌而增加或減少。由此，物業稅直接增加了房產持有者的成本，削弱了投機炒房的預期收益。把投機買房的風險由一次性轉變為長期持有的整個過程，這對囤積樓盤進行投機炒作是一個非常精確的打擊，從而能夠擠壓市場泡沫，最終倒逼房價回歸到理性的區域之中。應該說這些創新政策的提出將進一步調整房地產結構、促進房地產行業價格穩定、保持房地產供需關系都將起到積極的作用。 七、住房保障政策解決民生 2009年從國家到地方，住房保障都是政策扶持的重點。溫總理在3月份的政府工作報告發言中也提到了住房保障是2009年房地產工作的重中之重。4月份，長沙市頒布了棚改新政策，明確將在三年內基本完成二環線以內的棚戶區改造任務。6月份，住房和城鄉建設部、國家發展改革委員會、財政部正式下發《2009-2011年廉租住房保障規劃》，從2009年起到2011年，爭取用3年時間，基本解決747萬戶現有城市低收入住房困難家庭的住房問題，并且對資金籌劃來源、補助標準等進行了具體的規劃。應該說2009年長沙市住房保障政策日趨明細，執行力度不斷加大，頒布了《長沙市人民政府關于進一步加快棚戶區改造工作的通知》等多項政策，明確了各項工作的目標，為開展保障性住房工作奠定了良好的制度基礎，使得這一“民生”工程得以快速推進。 Part3 產業環境 2009年，長沙房地產行業基本擺脫了金融危機的影響，處于上升勢頭，整個產業的環境得到改善，也發生了一系列的變化。房地產產業向著規�；�、專業化、集中化的方向發展，同時，市場需求不斷釋放也加劇了產業內的整合�？偟膩碇v，良好的產業環境是2009年房地產行業得以回暖的重要因素。 一、產業的生存與發展環境 產業的生存與發展環境如何決定著產業內原有企業是否愿意繼續從事該產業以及新的資本是否愿意進入該產業，對于該產業的競爭優勢以及生存與發展的可能性與空間有著重要的影響。在這方面，長沙市政府出臺了系列的政策，擴大了了房地產開發企業的生存空間，改善整個產業環境 。 1、生產要素不斷改善。 �。�1）資本：2009年，長沙市房地產開發商的資金壓力得到了極大地緩解，這主要是收益去年底開始的一系列刺激政策，國家一方面延長了開發企業土地出讓金交納年限，同時頒布了一系列的信貸優惠政策，這使得開發商資金流更為充裕，同時逐步放開了民間借貸，使得整個行業的資本實力大為加強，開發商資本壓力減輕。 �。�2）市場：整頓了土地開發市場，對囤地或限期不開發的房地產企業進行了查處，規范了土地市場的秩序，同時，簡化了市場交易流程，并對二手房市場進行變革，建立了二手房網上簽約系統并實行了資金監管，使得二手房交易量不斷上升，市場交易行為更加安全。一系列的政策使得2009年房地產市場得到了加速的發展，成交量大幅攀升，價格也保持了相對的穩定。 �。�3）技術：依照國家通知的要求，在全市范圍內大力推行了環保節能材料，鼓勵并扶持在新建建筑和既有建筑節能改造中采用太陽能、地熱能等可再生能源，同時大力推廣使用民用建筑節能的新技術、新工藝、新材料和新設備，使得建筑節能成為一種新趨勢。同時，在全市范圍內推行住宅產業化，采用“四新” 技術（新技術、新材料、新工藝、新設備）的大量推廣應用，提高科技進步對住宅產業的貢獻率，大幅提高住宅建設、管理的勞動生產率和住宅的整體質量水平，全面改善住宅的使用功能和居住質量，高速度、高質量、高效率地建設符合市場需求的高品質住宅。 （4）勞動力：2009年，受益于房地產市場的復蘇，吸納了大量的農村勞動力，解決了就業問題，使得城鎮化進程得以加速。另外一方面，房地產行業吸引了越來越多的高素質人才的加入，大量營銷、建筑、設計專業的人才成為市場的參與者。行業從業人員素質的提高一方面提高了長沙房地產行業的整體素質，另外也給購房者提供了更為便捷、專業的服務。同時，由于勞動力市場水平的提高，也吸引了更多開發投資商對長沙進行投資，目前長沙市共有房企1400多家，外地開發企業已接近一半。 2、市場容量與需求狀況。 市場容量與需求狀況在很大程度上影響著產業的生存與發展環境。如果市場規模足夠大、需求旺盛，產業內企業就會在本國具有相對寬松的發展空間與較大的發展余地。反之，如果市場容量相對有限、需求明顯不足，產業內企業受制于市場規模與需求無法進一步發掘自身潛力時，就有可能轉而積極向國外市場拓展。 從市場供應來看，長沙市房地產市場容量依然巨大，截止2009年11月底已取得批準預售證且未銷售的新建商品房面積為655.42萬m2。此外，長沙市每年還存在著1000萬m2以上的新批準預售面積，因此，從潛在市場來看，每年的住宅市場總容量將超過1200萬m2。 從市場需求來看，目前城鎮化率穩步上升，從05年到07年，城鎮人口穩步增長，年均增長率6.5個百分點，每年新增加的城鎮人口約達20多萬人，按照人均建筑面積29m2/人計算，2008年新增城鎮人口住房需求已經達到了570.72萬m2，此外，隨著80后一代逐步步入購房主力，其市場潛在的剛性需求將逐步得到釋放，市場潛力十分巨大。 3、市場競爭程度 市場競爭程度決定著產業生存與發展環境的長期變化趨勢，目前長沙市擁有一千多家房地產開發企業，同時全國性的知名開發商也基本都進駐長沙，市場競爭日趨激烈，在一些熱點板塊，往往聚集了十幾家開發企業的樓盤。開發企業激烈的市場競爭督促產業內企業積極致力于技術開發和創新，從2009年來看，長沙市樓盤無論是從房屋質量、戶型結構、小區配套來講，都有了較大的提升，同時，由于市場競爭激烈，迫使部分本土企業積極向市外投資，以拓展發展空間。出現了以華盛為代表的全國性地產公司，同時本土開發企業加大了與外地企業的合作，借助資金雄厚的外來資金進行本土開發。 4、政府的產業與外資政策 (1)產業政策：為維持市場穩定健康發展長沙市政府堅定施行了國家頒布的一系列政策，使得產業政策安排有效地管理與規范產業外部投資者的進入行為，從而使市場競爭保持在相對合理的范疇內，既保持市場一定的競爭性，又防止過度競爭而加劇產業內競爭壓力；此外，產業政策安排與國家產業結構保持相對合理，能否避免調整剛性，如長沙市大力推動保障性住房，施行棚改拆遷政策，一方面美化了城市整體環境，另外一方面在解決了低收入家庭的住房問題的同時也對市場釋放了大量的住房需求。同時，根據內、外部環境的變化及時做出調整，以維持其競爭力，比如在去年受金融危機影響將二手房營業稅由五年改為兩年以刺激成交量，2009年市場回暖，政策又將政策調回兩年，緊貼市場走向，使得產業政策在變化中始終保持了平衡。 (2)外資政策：對《關于外國投資者并購境內企業的規定》進行不斷的修改，一方面以稅收工具為表現形式的對外資的各種優惠措施；既能達到鼓勵外資進入的目的，又防止外資過多盲目進入，導致過度競爭。外一方面對外資進入產業、地域、股權等做出的種種限制性規定，效地規范外資進人并加強對其監管，確實起到防止外商投資沖擊國內房地產市場威脅國內產業安全的作用。 二、產業集中度 根據產業經濟學的基本觀點，集中度是反映產業控制力的一個重要指標。從當前長沙房地產市場從開發企業來看，行業集中度不斷提高，許多小的房地產開發企業由于資金問題已逐步被兼并整合，這種行業內集中度的提高將使得開發企業的專業素質更為規范。由于收到去年金融危機的影響，2009年以來，企業間的兼并頻頻發生，整合的形成一方面有利于形成大的開發企業品牌，在品牌保障、資金實力以及產品水平都邁入新的檔次。另外一方面，也使得長沙2009年出現的“大盤”越來越多，如“湘江世紀城””萬國城“等，這些大盤在樓盤質量、規劃理念、服務范圍，配套設施等方便都占據了一定的優勢，給消費者帶來了實在的好處和利益，加速了房地產產業升級。 三、產業的制度結構 產業的制度結構主要是從制度層面考察產業內部是否具備抵御外部風險與威脅的能力。長沙房地產業經過十年的發展，從土地出讓、房屋交易、房屋產權登記等各方面已經形成了較為完善的產業制度，2009年以來，長沙市政府又著重建立了二手房網上簽約系統，進一步對商品房市場進行了規范，同時加大對住宅產業化的推進，以工業化流程來統一規范房地產產品。同時加大對住房保障、廉租房建設等“民生“工程的政策密度。從開發商角度來講，隨著企業的不斷發展，越來越多的房地產企業開始重視公司管理和產業研究，形成了現代的企業管理模式，特別是在08年金融危機和房地產周期性調整以后，開發企業進一步規范了財務制度，逐步實現了從單一的開發模式向服務模式的轉變�？傮w來說，房屋交易一、二級市場均形成了有利于梯級消費的完善產業制度結構。 Part 4 人文環境 一、人居環境持續改善 �。ㄒ唬┚幼∷讲粩嗵岣� 城市居民人均可支配收入是衡量居民購買力的重要指標，2005年至2008年長沙市城市居民人均可支配收入都保持12%以上增幅，2009年1-10月城市居民人均可支配收入也已達到16836元，這說明長沙市居民即期消費能力處在一個快速提高的過程，隨著長沙市居民收入的持續增長，居民的消費能力在不斷提高，消費結構也在不斷優化，06年和08年長沙市居民人均居住消費的增長率分別高達至27.9%和29.1%。而在安居工程等一系列措施的推動下，長沙市居民在房地產方面的消費仍將保持快速發展的勢頭。 從人口構成方面來看，2008年長沙市總人口數為6417367人，其中市區人口數2365801人，占36.87%；長、望、瀏、寧四縣（市）人口數4051566人，占63.13%。截至2008年年末，長沙市的城市化率為61.25%，已超過全國城市化率近16個百分點。從年齡結構來看，長沙市35歲以下的人口占總人口數的比例為45%。城區人口持續不斷的增加以及城市年輕人口的成長將對房地產業形成巨大需求。2008年年末，長沙城市人均居住面積達到28.3平方米，按照歷年來的發展情況來看，2009年末到2010年初長沙城市人均居住面積達到30平方米也是可期的目標。 �。ǘ┏鞘行蜗螵毦喵攘� 1、國家首批歷史文化名城 “繞郭青山一座佳，登高滿袖貯煙霞。星沙景物堪凝眺，偏地桑麻偏囿花�！边@是唐代詩人韓愈寫的贊美長沙風光的詩篇，“星沙”即長沙，長沙也喚作星城。長沙是湖南省省轄市，湖南省省會，1982年被國務院列為國家首批歷史文化名城。長沙人文薈萃，文物眾多，素有“楚漢名城，革命勝地”之稱，有“惟楚有材，于斯為盛”之譽。進入21世紀以來，長沙開始進入快速發展時期，已成為中部崛起重要的城市之一。 2、兩型社會試驗區 兩型社會指的是“資源節約型、環境友好型社會”。十七大之后，長株潭城市群被國家確定為“兩型社會”試驗區并被賦予先行先試的政策創新權，按照城鄉統籌、人地協調的和諧理念，突出了城市生態和城市環保，提出了一套高品質人居環境建設的指標體系。2008年6月22日，長沙市成立大河西先導區。長沙大河西先導區是長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區的核心區，承擔著國家探索資源節約、環境友好發展道路的重任。 3、山水洲城人 地處中國中部偏東南的長沙素來有“山水洲城人”的美譽，是一座具有三千多年歷史的“楚漢名城”，亞熱帶惠風悠悠吹來，滋潤著長沙1.18萬平方公里土地；湘江水穿城而過，哺育了長沙六百多萬人民�！吧剿蕹恰狈謩e是岳麓山、湘江水、橘子洲、長沙城，“人”則是指長沙英雄輩出、人才濟濟，五者合一，歷來是一座生態宜居城市。 二、宜居之城屢獲殊榮 �。ㄒ唬┲袊罹咝腋８谐鞘� 2008年12月25日由新華社《瞭望東方周刊》聯合中國市長協會主辦的中國最具幸福感城市調查、推選活動在昆明揭曉評選結果，湖南省長沙市也在入選的10座城市之列。人的幸福感是以人為本的重要參考指標，本次幸福感調查更加注重市民自身對幸福的感受，內容涵蓋城市各方面，如生活節奏、人情味、賺錢機會、生活便利、自然環境、文明程度、文化娛樂、治安狀況、貧富分化、發展速度等，長沙的入選，體現了近幾年來政府在改善民生方面取得了卓越的成效，也反映了長沙城市整體水平的飛速提升。 �。ǘ┲袊讓米罹哕泴嵙Τ鞘� 近年來，提升文化軟實力已成為國家戰略。而為擴大影響力和競爭力，現在各地越來越注重“軟實力”建設。2009年6月，長沙獲得中國首屆最具軟實力城市稱號，這在一定程度上肯定了長沙城市文化、政府服務、居民素質、形象傳播等非物質要素在近年來取得的發展。軟實力的增強，能夠吸引城市外的生產與消費要素，協調本城市經濟社會系統的運作提升本區域社會、政治、經濟和文化的發展品位，塑造良好的城市形象，提高城市競爭力，為城市社會經濟和諧、健康、跨越式發展提供有力支持。 �。ㄈ┲袊鴦摌I之城 2009年9月，長沙市被中國民(私)營經濟研究會、中國發展戰略學研究會經濟戰略專業委員會、全民創業型社會研究中心評為“中國創業之城”。2008年以來長沙市委、市政府作出了“打造創業之都，推進創業富民”的戰略部署，隨之出臺了《關于大力推進創業富民，加快建設創業之都的若干意見》、《長沙市推進創業富民活動實施方案》和《關于鼓勵和扶持大學生自主創業的政策意見》等一系列文件。長沙在此次的評選中脫穎而出說明其在總量經濟、全民創業活躍度、創業環境滿意度、金融支持、政府政策、政府項目、研發轉移、商務環境、人力資源和教育培訓等9項指標上已取得高分。 �。ㄋ模┲袊研蓍e宜居生態城市 2009年9月18日，在北京舉辦的第二屆中國和諧城市可持續發展高層論壇上，長沙入選中國十佳休閑宜居生態城市并排名第一，體現了長沙城市建設在可持續發展、城市生態環境投資和保護方面取得的成績與亮點。最近幾年長沙市委、市政府在城市建設上碩果累累，人居環境持續向宜居方向發展。長沙人均居住面積已超過國內大多數同類城市。而“休閑、宜居、生態”這一城市名片，將顯著提升長沙整體知名度和文化品位，長沙作為傳統文化、湖湘文化、革命文化、現代文化集一體的文化旅游勝地，將吸引更多國內外的游客。 �。ㄎ澹┤珖鞘泄参拿髦笖�，長沙名列省會、副省級城市第四 2009年10月11日，受中央文明辦委托，國家統計局組織所屬調查隊對全國114個城市公共文明指數進行了測評。在省會、副省級城市排名中，長沙位列第四，實現了在全國文明城市創建中“爭先進位”的目標。2009年長沙更提出了建設“人民滿意城市”的目標，把長沙建設成為宜居宜業、民富民安、共建共享的文明之城、和諧之城、活力之城和幸福之城。 |