隨2009年全國房價的持續(xù)增漲，眾多“蝸居”者的安居夢想被逐一打碎。進(jìn)入2010年，雖國控政策風(fēng)聲漸緊、各地樓市成交量呈現(xiàn)下降趨勢，但房價依然“堅挺”。在此大背景下，2010年全國“兩會”半數(shù)議案指向高房價，“控制城市高房價”的呼聲已是各地?zé)狳c。隨后首套房貸比例提高，房貸優(yōu)惠減免、國土嚴(yán)控、超140m2團(tuán)購房不予提取住房公積金、二套房首付比例提高至50%、高房價地區(qū)停發(fā)第三套房貸款等國家調(diào)控政策陸續(xù)出臺，各地樓市也相應(yīng)起了變化。本期樓市觀察家聚焦“高房價”，將一二線城市正面臨的“抑制高房價”現(xiàn)象為您一一展開。政府調(diào)控能否“立竿見影”？開發(fā)商又將要如何應(yīng)變？現(xiàn)有一二線城市房產(chǎn)格局將面臨怎樣的突變？本期樓市觀察家邀您一同觀察。

TIPS

蝴蝶效應(yīng)（The Butterfly Effect）是指在一個動力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動整個系統(tǒng)的長期的巨大的連鎖反應(yīng)。這是一種混沌現(xiàn)象。蝴蝶在熱帶輕輕扇動一下翅膀，遙遠(yuǎn)的國家就可能造成一場颶風(fēng)。

北京樓市或釀?wù)�策變�?nbsp; 百姓盼擺脫高房價困擾

現(xiàn)象：“北京四環(huán)以內(nèi)的商品房將會漲到4萬元。”這是今年兩會期間，全國政協(xié)委員、北京市二十一世紀(jì)實驗學(xué)校董事長張杰庭的一句話。按照北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊公布的調(diào)查數(shù)據(jù)。今年，北京市四環(huán)路內(nèi)商品住宅期房均價首次突破3萬元，六環(huán)路外的房價也首次破萬元大關(guān)。2008年，一位多年投資樓市的溫州人在北京一口氣買了十幾套房。到2009年12月，已經(jīng)有人出價兩倍買他的房子。

業(yè)內(nèi)人士：兩會之前，政府抑制房價的意圖很明確，北京很多區(qū)域的二手房已經(jīng)出現(xiàn)了議價空間。變化出在兩會結(jié)束后的那3個地王，改變了大家對房價的心理預(yù)期。

2009年釋放的天量信貸資金導(dǎo)致所有的開發(fā)商現(xiàn)在都不缺錢，肯定不會降價。”由于2008年地產(chǎn)調(diào)控力度很大，之后的房產(chǎn)建設(shè)明顯放慢，結(jié)果在今年出現(xiàn)了供應(yīng)的斷檔，而央企地王的出現(xiàn)又激化了這種供需矛盾，讓購房人覺得房價肯定不會降，再不買房就更加買不起。這段時間國家對控制房價出臺了不少措施，包括近期要求央企退出房地產(chǎn)市場以及控制土地的政策，但從根本上說，如果土地財政不改變，遏制高房價的愿望很難實現(xiàn)。

專家：地王的刺激是直接原因，北京市商品房供應(yīng)量不足也推動了價格的暴漲。目前北京商品房存量房源僅有88110套，相比去年同期的135690少4萬余套。之所以出現(xiàn)這種暴漲，還是因為供應(yīng)量太少，想買都買不到。全中國所有領(lǐng)域的頂尖資源都集中在北京，什么好事都是北京先有，加上中國人濃重的首都情節(jié)，北京的房價怎么可能不漲。對北京的普通人來說，房價是很高，但對全國各地都想在北京買房的有錢人來說，北京的房價一點都不高。全國各地的人都想涌進(jìn)北京，住房的需求很難改變。如果北京的房價降下來，勢必會有更多的人涌進(jìn)來，這個城市不得不不斷擴(kuò)張；而如果房價高居不下，普通人的生活也會受到影響，買不起房的抱怨會越來越多。

政府：在制度層面，在2007年之前，還沒有保障性住房的提法和建設(shè)。2007年之后，住房的類型開始增多，代表保障性的經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房、廉租房等開始增加建設(shè)，政府試圖通過保障低收入人群的住房問題，來化解高房價帶來的種種問題。

上海全面執(zhí)行二套房貸新政

現(xiàn)象：4月17日，《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）正式發(fā)布。通知中除了要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率1．1倍之外，還對購買第三套以上住房和異地炒房提出了嚴(yán)格信貸限制。從上海知名個貸中介凱盛經(jīng)略（上海）投資管理有限公司獲悉，自14日國務(wù)院常務(wù)會議披露二套房貸新政之后，各大銀行已迅速作出反應(yīng)，二套房貸新政已在上海正式開始執(zhí)行，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或為“曾經(jīng)有過房貸記錄”的所有家庭。

業(yè)內(nèi)人士：從《通知》要求來看，“暫停三套以上房貸”和“異地炒房不予貸款”將重挫炒房團(tuán)。根據(jù)《通知》要求，具體執(zhí)行方面，由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險管理原則自主確定。事實上，上海方面的第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)已基本出爐，執(zhí)行時間也已確定。目前已確認(rèn)了二套房貸新政的執(zhí)行日期為4月19日。

專家：此前，國務(wù)院常務(wù)會議發(fā)出通知要求二套房首付不得低于50％之時，多家銀行已經(jīng)立即按照新政收緊房貸，只有少數(shù)銀行剛開始執(zhí)行，而那些剛剛遞交貸款申請、尚未獲批的買家都已不能再享用原來的優(yōu)惠，因此出現(xiàn)不少買家退訂的個案。這次的“三套房”新政與前兩天出臺的“二套房”政策的意義差不多，“在上海房地產(chǎn)市場上，買家還是以剛性需求為主，購買一套房、二套房所占的比例遠(yuǎn)較3套房為多。因為3套房以上沒辦法貸款而放棄購房的最多也就占市場10％，而受到政策影響的也就這10％。”

“可以看出，二套房貸新政的執(zhí)行力度空前嚴(yán)格。”房產(chǎn)新政出臺后，會導(dǎo)致樓市中的觀望氛圍加劇。“異地炒房不予貸款”的政策，也將在很大程度上影響上海一、二手房住宅市場的成交量。

政府：上海銀監(jiān)局新聞發(fā)言人表示，將在工作日開始后根據(jù)中國銀監(jiān)會的有關(guān)通知落實下一步的工作。截至發(fā)稿時，中國銀監(jiān)會的網(wǎng)站上最新的更新仍是有關(guān)“認(rèn)真落實4月14日國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)要求”的表態(tài)。

西安高房價正向中西部蔓延

現(xiàn)象：許先生在上海工作，雖然長期以來都有在上海安家置業(yè)的打算，但苦于房價太高遲遲下不了手。兩年前，回陜西老家探親的許先生在西安購置了一套兩居室的房子。“我買的這套房子，當(dāng)時價格才4400元/平方米，總價才40多萬，這在上海是不可想像的。現(xiàn)在這套房子的價格也漲到了每平方米6000元，我還能通過出租得到穩(wěn)定收入。”許先生說。西安的房價長期以來一直處于不溫不火的狀態(tài)，這也是全國大多數(shù)房地產(chǎn)二線城市房價的共同特征。但2009年一線城市房價凌厲的上漲趨勢開始向西安、蘭州等二線城市蔓延，這些城市房價也出現(xiàn)了快速上漲。

市民：“我住宿的西安互助路附近聽說在西安也是繁華地段，但有一個樓盤的均價才5000多元/平方米，弄得我都想投資了，因為相對濟(jì)南來說太便宜了。”鞏先生說。雖然是副省級城市，但西安市房價和北京、上海等一線城市相比還是非常低，就是相對同為房地產(chǎn)市場二線城市的許多省會城市也要低很多，這是當(dāng)?shù)胤績r吸引外來購房者的原因。

家住陜北的朱小姐在西安一家文化傳播公司工作，2009年她的父母就在西安高新區(qū)購買了一套住房。“父母主要是考慮今后離我近一些，而且西安畢竟是省會城市，其生活條件和環(huán)境在陜西甚至于西北都是最好的。”朱小姐說。

專家：外來需求在一定程度上推高了二線城市的房價。以西安市為例，據(jù)他的估計現(xiàn)在投資性需求占到了總需求的20%左右，其中不乏外省人的身影，“有個深圳人在曲江新區(qū)一次性就買了三套房子”。另一方面，以西安為代表的二線城市所在區(qū)域往往都是中心城市，對周邊城市購房者的吸引力很大，這也在一定程度上推動了房價上漲。西安房價的合理價格應(yīng)該在4500元左右，這是綜合城市發(fā)展和群眾收入水平得出來的一個數(shù)字。西安普通工薪階層月收入平均只有2000多元，很難承受每平方米5000元以上的房價。

二線城市的房價“洼地”效應(yīng)，應(yīng)該引起政府主管部門的進(jìn)一步重視，但也不能“因噎廢食”。關(guān)鍵在于有的放矢，對于正常的投資需求加以保護(hù)，對于類似“炒房團(tuán)”的不正常現(xiàn)象則不能坐視不管。

業(yè)內(nèi)人士：外來購房者的出現(xiàn)，在一定程度上會推高二線城市的房價，因為他們的加入造成了需求的進(jìn)一步旺盛。如果外來購房者大量出現(xiàn)，將會改變二線城市房地產(chǎn)市場原有的格局和生態(tài)，造成房價的不正常上漲，低收入者購房的難度將進(jìn)一步加大。

海南擬出臺措施控制熱錢 擔(dān)心高房價致人才出走

現(xiàn)象：2010年2月，中國航天科技集團(tuán)旗下的航天控股總裁趙立強(qiáng)在香港宣布，將斥資最多200億元，在海南興建航天配套園，以及一個航天主題公園，包括休閑區(qū)與住宅區(qū)。

專家：國際旅游島概念吸引了島外資金大量流入，是存款急劇增加的一個主因。快速流入的資金，正是海南要建設(shè)國際旅游島所急需的及時雨。目前海南吸引的外資總體還很少，考慮到在基建、醫(yī)療、教育上存在的巨大缺口和需求，要建成旅游島的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形態(tài)，更談不上像馬爾代夫那樣，鑒別資金的目的并施加限制。

政府：熱錢只會讓國際旅游島得以實現(xiàn)的時間更長，而非更短。盡管2013年建成國際旅游島雛形、2018年基本建成國際旅游島、2028年建成世界一流國際旅游島的時間表讓政府承受進(jìn)度壓力，但亦必須下定決心狙擊熱錢。

業(yè)內(nèi)人士：若這種房價水平成為今后海南酒店業(yè)的季節(jié)性常態(tài)，那就意味著海南經(jīng)濟(jì)將長期被困在地產(chǎn)市場。有大量的大陸購房客“手捧現(xiàn)金”前往海南，不單機(jī)票難求，酒店房間亦因此爆滿，房價顯著大幅上漲。

重慶擬對高價商品房征特別消費稅  已報國務(wù)院

現(xiàn)象：在重慶市三屆人大常委會第十六次會議上，重慶市委副書記、市長黃奇帆在做《關(guān)于2010年全市重點工作的情況報告》時表示，政府將采取有力措施管理好商品房，防止房價不正常波動。其中包括對高價商品房征收特別房產(chǎn)消費稅，此改革方案已上報國務(wù)院。

專家：兩會前呼聲甚高的物業(yè)稅，沒有在政府工作報告中提及，也沒有被列入正式議案。物業(yè)稅這顆調(diào)控房價的“重磅炸彈”，似乎是雷聲大雨點小，此番重慶市率先提出要向高價商品房征收“特別房產(chǎn)消費稅”，或?qū)�為“房價上漲過快”打一針“退燒針”。 

房地產(chǎn)市場不成熟，存在暴利，才吸引央企進(jìn)入。對這種蜂擁而至的現(xiàn)象的解決之道是，對房地產(chǎn)行業(yè)征收暴利稅。高檔性住房的價格，能賣多高就賣多高，因為中國目前有這樣的市場需求。政府可通過對高檔商品房加征稅收，然后投入到保障性住房的建設(shè)中去。保障性住房的稅收可以免去，這樣做可以降低保障性住房的價格。

政府：重慶市將向高價商品房征稅，或成為政府抑制投機(jī)性房產(chǎn)投資，降低和平穩(wěn)房價的有利措施，也可能為物業(yè)稅的開征與否提供寶貴經(jīng)驗，起到“投石問路”的作用。助推房價藥不對癥。

市民：控制高房價，應(yīng)該對那些有多套房子的人征高稅！怎么對高價商品房征消費稅了。設(shè)想一家?guī)状�人湊了血汗錢，買了一套位置好點的、房價高點的房子，用于自己居住，向這種類型的人征高稅，不合理，對于控制房價過快上漲來說，也是藥不對癥。 

廣州出臺穗七條控房價  實行勾地制抑制地王

現(xiàn)象：早前，國土資源部提出了19條調(diào)控措施。廣州就此出臺了落地政策——新版“穗7條”。

政府：廣州市國土房管局表示，從明年起，將會把每年供地計劃的編制時間提前，爭取在每年1月中下旬公布計劃，同時將建立用地預(yù)申請制度，根據(jù)市場需要來確定土地出讓的時序和價格。廣州市國土房管局新聞發(fā)言人還透露，今年將推出約10000套限價房。廣州計劃結(jié)合統(tǒng)計分析未來人口增長、土地資源后備潛力、樓市供求關(guān)系、城市規(guī)劃等情況，建立一套評價計劃編制科學(xué)性、合理性的指標(biāo)體系，今后將特別注重控制居住用地的新增規(guī)模，合理設(shè)置供地布局，既保證民生用地的合理需求，又確保土地資源的可持續(xù)利用。廣州其實去年在白云區(qū)某地塊出讓時就進(jìn)行過類似“勾地”制度的探索，通過政府主導(dǎo)用地儲備，結(jié)合開發(fā)企業(yè)的需求，在“勾地”后再進(jìn)行公開出讓，可以避免造成流拍和閑置用地。

專家：開發(fā)商還是會根據(jù)房價的預(yù)期來選擇拿地，‘勾地’制度也并不意味著就一定會抬高或降低房價。‘勾地’制度力爭年內(nèi)推出，但最有可能實施的時間是明年。

業(yè)內(nèi)人士：“實行‘勾地’制度，可以讓開發(fā)商合理安排一年的資金，避免在買地上有‘恐慌性’消費，可以減少‘地王’。如果廣州能夠落實上述新政，購房者也可以根據(jù)全年的供地計劃合理安排自己的購房計劃，跟風(fēng)追漲的現(xiàn)象將減少，也有利于平抑房價。但他也表示，“勾地”制度在開發(fā)新建區(qū)中未必適用，政府需要靈活采用這一制度。

杭州二手樓市成交量下滑一半，政策調(diào)控初見成效

現(xiàn)象：經(jīng)紀(jì)人小沈一天內(nèi)接了三個房東的電話，全部是下調(diào)房子掛牌價格的。其中，一位房東一天內(nèi)，連續(xù)兩次下調(diào)掛牌價格。這套位于文一路的房子，先是從掛價315萬元下調(diào)到312萬元，不到三小時，房東又打來電話，說是房子價格再降到310萬元。調(diào)完價后，這位房東還誠心地向小沈表示：如果有人看中房子，價格好商量。繼國務(wù)院出臺新國四條后，遏制房價過快上漲的新國十條又重磅出擊。短短幾天，近一兩個月來處于賣方市場的樓市，出現(xiàn)了驚天大逆轉(zhuǎn)，陸續(xù)出臺的房產(chǎn)政策給當(dāng)下瘋漲的樓市，澆了盆冷水。

業(yè)內(nèi)人士：房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人劉峰強(qiáng)烈感受到樓市的這一逆轉(zhuǎn)。上周六，他成交了一套淺水灣城市花園的二手房，房東掛牌價格是305萬元，最后299萬元成交。這是一個多月來，劉峰遇到的首次二手房降價成交案例。令他更吃驚的是，一位習(xí)慣坐地起價的房東，昨天竟然主動找到他，表示愿意以最初的掛牌價格出售房子。沒想到房東心態(tài)變化這么快，信心急劇下降。房產(chǎn)新政才出來一兩天，有些反應(yīng)快的賣家感覺到市場苗頭不對了，趕快降價賣房。劉峰認(rèn)為新政正在大面積影響市場。估計市場上會出現(xiàn)房東降價，大量二手房交易爆單的情況，這些單子要么是買家看空后市毀約，要么是原有的首付條件跟新政策不符。

大部分房產(chǎn)中介人士認(rèn)為，新國四條關(guān)于二套房首付五成、利率為基準(zhǔn)的1.1倍對市場影響并不大。因為目前，二套房貸已經(jīng)實行首付四成，利率為基準(zhǔn)的1.1倍。新政要求二套房貸首付增加一成，對于在前一波賺得盆滿缽滿的炒房者來說，負(fù)擔(dān)不大。而緊接著上周六出臺的新國十條中提出對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。這條限制了外地人購房，將震蕩樓市。

專家：此番新國十條以及新國四條緊接著先后出臺，其對樓市的調(diào)控嚴(yán)厲程度可謂空前。這應(yīng)該說是樓市非常時期的非常措施，從中也可以看出中央政府遏制高房價的決心非常明確。杭州樓市短期內(nèi)將進(jìn)入一個考驗和觀望期，交易量的下降是肯定的，但也不會冷到像2008年年底時那樣的冰凍狀態(tài)。預(yù)計接下去的市場仍然會有一定的成交量在走，當(dāng)中主要是沒怎么受到新政影響的這部分人群，包括首套購房者，以及二套房的改善型自住購買人群，像后者雖然利率有所上調(diào)，但因為是自住需求，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，看到喜歡的房子可能也就買了。

這次調(diào)控旨在改變樓市的供需狀況，矛頭直指投資、投機(jī)性需求，同時也涉及了一部分改善性需求，應(yīng)該說在需求這一方面大力擰緊了水龍頭；另一方面，新政中也提及開發(fā)商要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，也就是打擊捂盤的意思，希望在供應(yīng)上也有一定的放量；因此，如果政策真正能夠得到全面貫徹落實，那么肯定會對市場產(chǎn)生較大的影響，達(dá)到平抑房價的效果。

深圳“集裝箱租賃”  高房價問題日益凸

現(xiàn)象：從東邊的鹽田、布吉，到西邊的民治、福永，沿著公路行走，一路都能看到很多這樣的廣告——“住人集裝箱，每個每月6元”。面對深圳樓市接近2萬元的均價，這種超低租金的“住房”也許會開始慢慢進(jìn)入人們視線。所謂住人集裝箱，也就是活動板房的一種。這種住人集裝箱以工地租用給工人居住為主，也有一些私人購買和租用的情況。住人集裝箱生產(chǎn)企業(yè)的張經(jīng)理透露：收到的訂單已經(jīng)積壓40多個，忙不過來。 住人集裝箱的最大優(yōu)勢是價格便宜。3×6米的集裝箱，出租價格是6元/天，一個月僅僅需要180元，一年也就2160元，單價購買也只需1萬。

業(yè)內(nèi)人士：全國人大代表、廣東化州二建寶安分公司經(jīng)理陳華偉談房價 “房價不是我們開發(fā)商決定，是由市場來定的。現(xiàn)在說房價高，但沒有人叫你去廣州買，也沒有人叫你去深圳買，你回老家買就可以啊，為什么還要到廣州、深圳買？”陳代表“回老家買房論”語驚四座，招惹板磚是必然的。今春“兩會”，從溫總理、住建部長到半數(shù)以上的委員代表，都認(rèn)變該打壓房價了，這是大勢所趨人心所向；“回老家”之論大有驅(qū)趕草根們“回家去種田”的意思，很歧視、很傲慢。 

專家：可以想像，“兩會”之外的其他日子里，陳應(yīng)該主要屬于開發(fā)商代表。老百姓抱怨房價虛了、高了，眾目睽睽之下，開發(fā)商代表著實不好意思偷著樂，便站起身來，以回應(yīng)的姿態(tài)，行斡旋之能事。陳代表“回老家買房論”的邏輯并不復(fù)雜：背景——深圳房價，高；但是——沒有人叫你在深圳買啊；辦法——你回老家買就可以。聽起來端的是滿紙荒唐言，一把辛酸淚。因此，剛剛被空前重視的“人民尊嚴(yán)”很受傷。 

大家憤怒地原是高房價，如今回不回家卻成了“炮灰”。房價高漲難道不會加劇社會矛盾嗎？房價過高使得只有小部分人買得起房，大部分人包括很多城市中產(chǎn)階級都沒有辦法負(fù)擔(dān)，這樣就容易產(chǎn)生窮人與富人對立。再說了，許多城市面臨的嚴(yán)峻問題是人才流失，其中一個重要的原因就是知識分子買不起房，工作一年的錢，不吃不喝連十平米都買不起。狡黠的開發(fā)商代表，給天下寒士指引了一條莫須有的出路，安得廣廈？回家去吧！短期內(nèi)的炮火，似乎有望聚焦于回家或者不回家的話題上，至于城市的房價，依然居高臨下、居高不下。 

武漢市民盼央行加息抑制高房價

現(xiàn)象：第30屆武漢春季房交會16日在武漢會展中心揭幕。適逢國家收緊房貸新政突然出爐，去年來扶搖直上的武漢房價在本屆房交會上顯露松動跡象。多家欲在近期開盤的樓盤謹(jǐn)慎地向購房人咨詢心理價位。面對購房人開口問到“價格多少”時，售樓員紛紛反問，“價格未定，可以先填表登記一下，您的心理價格多少？其中2家樓盤表示開盤價甚至?xí)�低于周邊房價。

市民：正欲買房投資的武漢市民李雪說，房貸新政將大大提高購房成本，遏制炒房行為，為樓市降溫。中心城區(qū)二環(huán)線內(nèi)很多樓盤價格超過8000元/平方米，已遠(yuǎn)超收入水平。如果此時買住房，很可能像前年一樣買到高點，我不會現(xiàn)在買住房，而會考慮近郊尚處低位的商鋪進(jìn)行投資。

業(yè)內(nèi)人士：福家興業(yè)房地產(chǎn)公司總經(jīng)理康鍇分析，貸款購房投資客一般首選新房，房貸政策收緊將會減少該類購房需求，在樓盤項目體量大的地區(qū)，如盤龍城、金銀湖一帶有可能率先降價，一旦國家還有后續(xù)更嚴(yán)格的調(diào)控政策，降價風(fēng)將會再次上演。

南京國土局再出重拳抑制高房價

現(xiàn)象：兩會尚剛閉幕，針對房地產(chǎn)市場的新一輪調(diào)控已經(jīng)悄然出臺。國土資源部公布了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，要求房企拿地前必須先繳20%的保證金，同時50%的地價首付款1月內(nèi)須交清。南京市國土局表示，上述政策已經(jīng)在南京陸續(xù)“落地”，部分條款還將更加嚴(yán)格。 

政府：南京市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前南京市執(zhí)行的現(xiàn)有規(guī)定是“5個工作日內(nèi)簽訂出讓合同，同時繳納50%的首付款，尾款一般六個月付清，最長不超過一年”。從上述比較中不難看出，南京市的規(guī)定更為嚴(yán)格。換句話說，開發(fā)商要想拿地的話，“門檻”更高了。過去南京市出讓土地的首付比例一般在30%左右，通常在6個月內(nèi)交完剩余的出讓金，現(xiàn)在不僅首付比例提高了，交清全款的時間也將大為縮短。一旦首付繳納時間超過了5個工作日，那將按照每天千分之一的比例繳納滯納金。”在50%首付款中，有20%是作為定金，如果開發(fā)商因各種原因選擇主動退地，那么這20%的定金將被沒收。南京市已經(jīng)調(diào)高了保證金的比例，至少是土地出讓底價的20%，在下一期（即今年第4號）土地出讓公告中將按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

業(yè)內(nèi)人士：土地競買的‘門檻’全都提高了，但是對于抑制房價作用不大，南京福舍投資顧問公司總經(jīng)理史東表示，去年底廣州亞運村地塊拍到了255億的天價，沒過幾天開發(fā)商就將100多億的首付款交到了國土部門，能抑制高房價嗎？他還認(rèn)為，提高首付款可能會令部分小開發(fā)商出局，但只要土地拍賣現(xiàn)有的“價高者得”的游戲規(guī)則沒有根本性變化，指望土地的調(diào)控政策來影響市場，可能性不大。

也有業(yè)內(nèi)人士表示，此次國土部出臺的新規(guī)，其“信號”作用大于實際意義：對于開發(fā)商來說，土地新規(guī)意味著今后的樓市政策將越收越緊，而且不排除中央繼續(xù)推出信貸等金融政策調(diào)控房地產(chǎn)市場。可以肯定的是，今年開發(fā)商的日子沒去年那么好過了。

長沙各大銀行開始限制外省炒房客

現(xiàn)象：繼二套房首付和利率提高之后，國務(wù)院又發(fā)通知，要求“高房價地區(qū)暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款”。面對一劑比一劑猛的房貸新政，湖南各大銀行不但連稱“嚴(yán)厲”，而且相繼開始執(zhí)行新政，中行等少數(shù)銀行“封殺”外地炒房客的第一槍已經(jīng)打響。

業(yè)內(nèi)人士：工商銀行湖南省分行個貸部人士認(rèn)為，這是目前最嚴(yán)厲的房貸政策，契合了現(xiàn)在房產(chǎn)市場調(diào)控的需要，如果能再早一點就更好了。

中國銀行湖南省分行個貸部負(fù)責(zé)人表示，此類政策在調(diào)控歷史上是首次出現(xiàn)。中行剛剛接到總行郵件通知開始執(zhí)行新的房貸政策，即對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對購買首套住房且套型建筑面積在90平米以上的，貸款首付比例不得低于30％；并暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。“雖然現(xiàn)在的政策從未有過，但還不是最嚴(yán)厲、最有效的，更嚴(yán)厲、更有效的應(yīng)該是征收物業(yè)稅”。

專家：這次出臺的樓市新政策目標(biāo)相當(dāng)明確，就是限制異地炒房。而目前火爆的樓市，相當(dāng)程度上受到外地投資資金的影響。對可停發(fā)第三套房貸并限制向外地炒房客發(fā)放房貸的新政，各家銀行大多表態(tài)謹(jǐn)慎。目前銀行方面正等中國銀監(jiān)會相關(guān)實施細(xì)則出臺，并結(jié)合各自總行的執(zhí)行口徑后實施。

市民：不少網(wǎng)友發(fā)帖表示擔(dān)心以后來長沙貸款買房，會不會遭遇銀行封殺。在長沙沒有工作單位也沒有長沙本地戶籍的市民擔(dān)心貸款買房將會受到限制。