| 物 業(yè) 稅 漫 談 |
| 【開篇語】 繼物權(quán)法和住房保障話題之后，物業(yè)稅已然再度成為當下最令人牽掛和關(guān)注的又一全民話題。百度一下關(guān)鍵詞“物業(yè)稅”，顯示“找到相關(guān)網(wǎng)頁約3,790,000篇”，由此可見物業(yè)稅“話語熱”之一斑。 物業(yè)稅到底是個什么稅？為什么要征繳物業(yè)稅？開征物業(yè)稅的政策目標是什么？物業(yè)稅對房地產(chǎn)業(yè)影響又有幾何？它能否讓攀升的房價峰回路轉(zhuǎn)？從“空轉(zhuǎn)”試點到“實轉(zhuǎn)”還有多遠？物業(yè)稅將怎樣影響我們的生活？近來坊間關(guān)于物業(yè)稅話題，各方觀點迭出眾說紛紜，種種可能或不可能的猜測與爭論，無不牽動著民眾的每一根神經(jīng)。 物業(yè)稅開征意欲何為？ 一項稅收政策的出臺，必然要從諸多方面對促進社會和經(jīng)濟的發(fā)展起積極作用，物業(yè)稅自然更應如此。從物業(yè)稅的定義來看，物業(yè)稅的實質(zhì)是財產(chǎn)稅，是一項加強對財產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種，物業(yè)稅主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都得繳付一定稅款，稅額隨不動產(chǎn)的升值而增加。物業(yè)稅的作用主要體現(xiàn)在三個方面：其一，完善分稅制，給地方政府財政提供穩(wěn)定的稅種和稅源；其二，彌補財產(chǎn)稅政策空白，有助于調(diào)節(jié)貧富差距，促進社會公平；第三，改變地方政府在土地批租和城市建設上的工作重心與行為方式。 從物業(yè)稅的定義不難看出，物業(yè)稅是關(guān)系到土地、房屋等不動產(chǎn)財產(chǎn)的稅，是針對不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅，是關(guān)乎不動產(chǎn)增值的稅。因而，物業(yè)稅也是和房地產(chǎn)行業(yè)和市場及市場各主體緊密相關(guān)的稅。事實上，隨著物業(yè)稅開征準備工作步伐的加快，有關(guān)物業(yè)稅對房地產(chǎn)業(yè)政策影響的話題，也在政府、業(yè)界、學界和廣大百姓的熱切關(guān)注之下浮出水面，并由此而派生出諸多的觀點與聲音，且百家爭鳴之中，不乏真知灼見和非凡話語。縱觀話語內(nèi)容的要義，則集中在房價、土地出讓金、投機性需求、土地財政、立法技術(shù)等“焦點問題”上。然而，仁者見仁，智者見智。種種觀點和輿論跡象表明，物業(yè)稅的開征將是對房地產(chǎn)業(yè)生物鏈價值律的普遍調(diào)整，也體現(xiàn)了民眾對于建立地方公共財政體制的努力與期待——這才是不爭的事實。 或許，當下看物業(yè)稅的未來，不能不說是一個充滿懸念和猜想的未來，但時代和現(xiàn)實最終將作出明智選擇。物業(yè)稅之于稅制改革，之于房地產(chǎn)業(yè)，之于樓市，之于房價，之于調(diào)控政策，之于百姓安居樂業(yè)之生活夢想，終究是要從建立長效機制上來服務時代經(jīng)濟、服務房地產(chǎn)業(yè)、服務億萬民眾。 本刊將從現(xiàn)行房地產(chǎn)業(yè)的稅制和物業(yè)稅發(fā)展說開去，就物業(yè)稅對房地產(chǎn)業(yè)、對地方政府、對樓市、對開發(fā)商、對消費者等方方面面將會產(chǎn)生的作用和影響，來解讀物業(yè)稅，并對物業(yè)稅在未來有可能產(chǎn)生的結(jié)果作些許觀察、分析，借此為民眾構(gòu)筑一個認知平臺。因為，人們期待的是一個有著廣大而深厚公信力政策下的，美好和諧的“物業(yè)稅”時代的到來。 |