[2019]長沙市106號

    根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)長沙市人民政府批準，長沙市自然資源和規(guī)劃局決定以網(wǎng)上掛牌方式出讓位于雨花區(qū)阿彌嶺的國有建設用地使用權(quán)。
一、長沙公共資源交易中心負責組織實施本次國有建設用地使用權(quán)掛牌交易活動。  
二、本次國有建設用地使用權(quán)掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按符合要求的價高者得的原則確定競得人。
三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標要求等：
（一）土地使用權(quán)人及使用權(quán)類型：
本次出讓宗地原為長沙市軌道交通集團有限公司等單位權(quán)屬用地，經(jīng)報長沙市人民政府批準已收回其國有建設用地使用權(quán)。長沙市軌道交通集團有限公司是本次掛牌交易的申請方，由本次掛牌交易申請方承擔交地責任。
（二）宗地范圍：本次出讓宗地東臨車站南路、湖南長沙宇明實業(yè)有限公司、長沙市建筑材料有限責任公司49戶、長沙物質(zhì)貿(mào)易有限公司、長沙市自然資源和規(guī)劃局，南鄰湖南金信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（規(guī)劃道路），西鄰湖南省機關(guān)事務管理局（湖南省環(huán)境保護局）、長沙市自然資源和規(guī)劃局，北臨城南東路。
（三）宗地總面積為16909.52平方米，出讓面積為10435.60平方米。另有規(guī)劃未確定用地性質(zhì)土地面積為462.18平方米，規(guī)劃路幅面積為3624.87平方米，公園綠地面積為2346.80平方米，防護綠地面積為40.07平方米。未確定用地性質(zhì)面積、規(guī)劃路幅面積，公園綠地面積、防護綠地面積不計入出讓面積。
詳見長沙市國土資源測繪院編號為2019080703的測繪成果 。
（四）宗地現(xiàn)狀：本宗地項目為在地鐵上蓋物業(yè)開發(fā)項目。紅線范圍外通路、通電、供水、排水、通訊、通氣，紅線范圍內(nèi)正負零以下土建施工已基本完成。宗地內(nèi)有兩處使用中的臨時建筑（磚混結(jié)構(gòu)及磚混板各一處）、一間傳達室。長沙市軌道交通集團有限公司就該情況出具了《關(guān)于軌道3號線阿彌嶺站（原城南東路站）上蓋物業(yè)開發(fā)項目有關(guān)事宜的說明》，未拆除的磚房和臨時搭設的板房不會影響地塊摘牌單位使用，后續(xù)的拆除由長沙市軌道交通集團有限公司根據(jù)摘牌單位需求無條件負責拆除。
（五）規(guī)劃用途： B1  R21（商業(yè)、住宅，商住比60:40）。
（六）出讓年限 ：商業(yè)40年，住宅70年。
（七）規(guī)劃指標要求：容積率≤5.22；建筑密度≤42%；綠地率≥10%，建筑控制高度<100米。
注：該宗地在軌道交通地下設施之上。
其他詳見案卷編號為20190098SP1的《規(guī)劃條件書》及規(guī)劃依據(jù)（藍線）圖。
（八）掛牌交易條件：
根據(jù)長沙市土地管理委員會[2019]3號會議紀要精神，同意該宗地掛牌出讓，掛牌條件如下：
1、該地塊競買人或地塊競買人的股東所屬的集團公司（包括該集團公司下屬子分公司）須具有9年以上地鐵線網(wǎng)（地鐵線網(wǎng)是指2條或2條以上地鐵線路）建設、運營經(jīng)驗，及1條或1條以上中低速磁浮路線建設、運營經(jīng)驗，運營線路規(guī)模不少于50公里。
2、該地鐵上蓋物業(yè)項目建設須符合以下規(guī)定：《長沙市軌道交通管理條例》；其他地鐵建設和運營管理的相關(guān)規(guī)定。
3、因本項目為正地鐵上蓋物業(yè)開發(fā)項目，地鐵從項目地下室穿過，地鐵風亭和出入口同上蓋物業(yè)結(jié)合建設，要求競得人根據(jù)分層分區(qū)設權(quán)的原則辦理用地紅線范圍內(nèi)地下非地鐵物業(yè)的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，地下室突出用地紅線部分和借用城市公共綠地地下空間部分需要辦理使用權(quán)。
4、項目正負零以下土建成本（以市財評審定的為準），由競得人支付給長沙市軌道交通三號線建設發(fā)展有限公司。
5、競得人按相關(guān)文件落實配建配套義務教育學校和幼兒園的義
務。
四、競買資格及要求：
（一）競買資格
符合有關(guān)規(guī)定及本須知規(guī)定資質(zhì)的中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可通過申請參加；申請人可以單獨申請，也可以聯(lián)合申請。
（二）競買要求
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，銀行貸款、股東借貸、轉(zhuǎn)貸和募集資金不得用于繳付土地競買保證金。
2、本次國有建設用地使用權(quán)掛牌出讓只能在互聯(lián)網(wǎng)上，通過長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（http://gtzy.csggzy.cn，以下簡稱網(wǎng)掛系統(tǒng)）進行。只有通過辦理數(shù)字證書、按規(guī)定和要求足額交付競買保證金的申請人，才能參加網(wǎng)上掛牌出讓活動。
3、競買人參與競買時，必須以人民幣競價。
五、申請和資格審查：
（一）掛牌文件取得
申請人登陸網(wǎng)掛系統(tǒng)，可于2019年11月20日至2019年12月20日，在網(wǎng)上流覽或下載本次掛牌出讓相關(guān)信息，具體包括：
1、《長沙市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設用地使用權(quán)規(guī)則》。
2、《長沙市國土資源網(wǎng)上交易操作說明》。
3、掛牌出讓公告。
4、掛牌出讓須知。
5、宗地界址圖。
6、宗地規(guī)劃指標要求。
7、宗地規(guī)劃依據(jù)圖。
8、《付款與交地協(xié)議》。
9、《交地確認書》。
10、競買申請書（樣本）。
11、《網(wǎng)上報價資格確認書》（樣本）。
12、《最高報價人確認書》（樣本）。
13、競買保證金承諾書（樣本）。
14、其他相關(guān)文件。
（二）辦理數(shù)字證書
辦理數(shù)字證書是參加本次網(wǎng)上掛牌出讓活動的必經(jīng)程序，申請人應當攜帶相關(guān)有效證件到具有國家信息產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)電子認證服務資質(zhì)證書、由長沙市自然資源管理部門依規(guī)確定的服務機構(gòu)申請并辦理好數(shù)字證書。
數(shù)字證書的辦理流程詳見網(wǎng)掛系統(tǒng)上的《數(shù)字證書辦理指南》。
（三）確認競買人資格
申請人辦理好數(shù)字證書決定參加本宗地網(wǎng)上掛牌競買的，應按網(wǎng)掛系統(tǒng)要求填寫真實有效的申請人身份等相關(guān)信息并向網(wǎng)掛系統(tǒng)提交申請書，申請書中應明確注明申請人是否成立全資新公司進行開發(fā)建設。法人、自然人和其他組織對本宗地進行聯(lián)合競買的，應當按要求如實填寫聯(lián)合競買各方的相關(guān)信息，并明確各方出資比例及簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》的主體。
申請人應根據(jù)網(wǎng)掛系統(tǒng)生成的隨機保證金帳號足額交納符合資金來源要求的競買保證金。競買保證金應當以申請人的身份交納。申請人在規(guī)定時間內(nèi)足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報價資格，申請人未按時交納競買保證金或未足額交納競買保證金的，不能獲得競買報價資格。
每筆競買保證金只對應一宗地，需競買多個宗地的，須分別交納競買保證金。
（四）答疑及現(xiàn)場踏勘
申請人對掛牌文件有疑問的，可向長沙市自然資源交易事務中心咨詢；有意競買者可自行到宗地現(xiàn)場踏勘，長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現(xiàn)場踏勘。
六、本次掛牌出讓活動有關(guān)時間：
掛牌時間包括法定節(jié)假日。具體如下：
1．掛牌起始時間：2019年12月10日上午8時；
2．掛牌截止時間：2019年12月20日上午10時；
3．掛牌報價時間：掛牌期間內(nèi)。
七、競買保證金：
（一）申請人繳納的競買保證金不得為銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金。如競買保證金來源不符合要求，其所交納的保證金將扣除5%后退還原支付賬戶。
（二）申請人應按規(guī)定將競買保證金足額匯入指定賬戶。
（三）掛牌競買成交后，自簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》之日起競得人的競買保證金用于沖抵掛牌交易服務費，其剩余款額依次轉(zhuǎn)作該受讓地塊的《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》約定的定金及地價款。
（四）未競得人交付的競買保證金，長沙公共資源交易中心在掛牌活動結(jié)束后2個工作日內(nèi)退還原支付賬戶，不計利息。自然人賬戶支付保證金的，在競價結(jié)束后將付款人身份證復印件交長沙公共資源交易中心財務科，用于辦理保證金退回原支付賬戶手續(xù)。
（五）本宗地競買保證金到賬截止時間為2019年12月19日下午17時整，競買保證金為人民幣玖仟捌佰捌拾萬元整[￥9880.00 萬元]。
開戶單位：長沙公共資源交易中心
開 戶 行：長沙銀行華瑞支行
賬    號：隨機保證金帳號
八、本宗地掛牌出讓的有關(guān)價格和稅費：
（一）本宗地的掛牌起始價、增價幅度：
1．起始價為人民幣壹億玖仟柒佰陸拾萬元整[￥19760.00萬元]。包括:(1)原用途的劃撥價格;（2）土地純出讓金;（3）地價差等。
不包括：掛牌交易的價外稅費、掛牌交易服務費等。
2．增價幅度為人民幣貳佰萬元（￥200.00萬元）。
（二）本次掛牌出讓應繳納的價外稅費由交易雙方按相關(guān)規(guī)定繳納。
（三）掛牌交易服務費由競得人按規(guī)定支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務費。
九、成交價款、有關(guān)稅費的交付以及土地使用權(quán)的交割：
（一）競得人應當在《成交確認書》簽訂之時與長沙市軌道交通集團有限公司簽訂《付款與交地協(xié)議》。
（二）競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內(nèi)與長沙市自然資源和規(guī)劃局簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》。
（三）競得人應當在簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》之日起30日內(nèi)向指定的銀行賬戶支付土地成交價款的50%，余款在簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》之日起6個月內(nèi)付清。逾期未付清土地價款的，按出讓合同約定處理。
（在長沙市人民政府政務大廳財政收費窗口開票后辦理繳款手續(xù)，聯(lián)系電話：0731-84529217）。
（四）長沙市軌道交通集團有限公司承諾在競得人繳清全部成交地價款之日起7日內(nèi)將本次掛牌交易宗地按現(xiàn)狀土地條件交付給競得人，并于交地之日與競得人簽訂《交地確認書》。未拆除的磚房和臨時搭設的板房由長沙市軌道交通集團有限公司根據(jù)競得人需求無條件負責拆除。競得人未繳清土地成交價款前交地方長沙市軌道交通集團有限公司不得交地。長沙市軌道交通集團有限公司與競得人因《交地確認書》的履行產(chǎn)生的任何違約爭議由雙方自行協(xié)商或訴訟解決，與長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心無關(guān)。
（五）在支付了成交土地價款及全部相關(guān)稅費且簽訂了《交地確認書》后，競得人方可領(lǐng)取掛牌出讓土地的用地批件。
十、掛牌程序：
（一）公布網(wǎng)上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則、增價幅度等予以公布。
有意競買者可登陸(http://gtzy.csggzy.cn)查詢。
（二）網(wǎng)上掛牌競價
1．網(wǎng)掛系統(tǒng)從掛牌起始時間（即2019年12月10日上午8時）起開始接受報價。
2．辦理好數(shù)字證書、按要求足額交付競買保證金并經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認的競買人通過系統(tǒng)進行報價。
3．網(wǎng)掛系統(tǒng)對符合條件的報價予以接受并公布。
4．網(wǎng)掛系統(tǒng)繼續(xù)接受新的報價。
（三）掛牌截止
1．網(wǎng)掛系統(tǒng)將在掛牌截止時間（即2019年12月20日上午10時）自動確定掛牌截止。網(wǎng)掛系統(tǒng)顯示最高有效報價。
2．在掛牌期限截止前，競買人必須進行至少一次的有效報價，才有資格參加網(wǎng)上限時競價。
3．掛牌期限屆滿，無競買人報價的，掛牌不予成交；掛牌期限屆滿，只有一位競買人進行有效報價的，報價者即為最高報價人；掛牌期限屆滿，經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價的，網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進入網(wǎng)上限時競價程序，并自動以高于當前最高報價一個增加幅度的價格為競價的起始價組織網(wǎng)上限時競價。
掛牌期限截止后，有多宗地進入限時競價的，網(wǎng)掛系統(tǒng)按掛牌公告次序依次競價。
（四）網(wǎng)上限時競價
1、掛牌期限截止后，網(wǎng)掛系統(tǒng)進行4分鐘的倒計時，提示競買人即將進入限時競價階段。4分鐘后網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進入限時競價階段。在掛牌期間已進行了有效報價的競買人自動獲得參加限時競價的資格。網(wǎng)掛系統(tǒng)以4分鐘倒計時為競價時限，如在4分鐘倒計時內(nèi)有新的報價，網(wǎng)掛系統(tǒng)即從接受新的報價起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內(nèi)，網(wǎng)掛系統(tǒng)出現(xiàn)限時競價即將截止的三次提示，4分鐘倒計時截止，網(wǎng)掛系統(tǒng)不再接受新的報價，并顯示最高報價人。限時競價按價高者得的原則確定最高報價人，限時競價中無人報價的，以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上報價最高者為最高報價人。
2、最高報價人應當在網(wǎng)上掛牌報價或競價結(jié)束后從網(wǎng)掛系統(tǒng)上在線打印《最高報價人確認書》，并在最高報價人欄簽名、蓋章。
（五）成交結(jié)果確認
1、最高報價人應當在網(wǎng)上掛牌報價或競價結(jié)束之日起1個工作日內(nèi)持⑴報價人的《最高報價人確認書》⑵《競買申請書》⑶《網(wǎng)上報價資格確認書》⑷《競買保證金交納證明》⑸有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件（含最高報價人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照）到長沙公共資源交易中心辦理《最高報價人確認書》的簽字、蓋章手續(xù)。
2、最高報價人應當在網(wǎng)上掛牌報價或競價結(jié)束之日起2個工作
日內(nèi)持⑴最高報價人或最高報價人的股東所屬的集團公司（包括該集團公司下屬子分公司）具有9年以上地鐵線網(wǎng)（地鐵線網(wǎng)是指2條或2條以上地鐵線路）建設、運營經(jīng)驗，及1條或1條以上中低速磁浮路線建設、運營經(jīng)驗，運營線路規(guī)模不少于50公里的證明資料（2）由長沙市軌道交通集團有限公司對本條款（1）證明資料審查認可資格出具的審核意見書（3）已簽字、蓋章的《最高報價人確認書》（4）《競買申請書》（5）《網(wǎng)上報價資格確認書》（6）《競買保證金交納證明》（7）競買保證金銀行進賬單（8）競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書（9）經(jīng)商業(yè)金融機構(gòu)出具的競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的資金證明（10）有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件（含最高報價人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、明確各方出資比例的聯(lián)合競買協(xié)議、本須知要求的相關(guān)資料等）到長沙市自然資源交易事務中心辦理資格審查手續(xù)。
3、經(jīng)核實符合本須知要求的，長沙市自然資源和規(guī)劃局在掛牌報價或競價結(jié)束后3個工作日內(nèi)與最高報價人簽訂《成交確認書》，確定最高報價人為本宗地競得人，同時競得人須與交地方長沙市軌道交通集團有限公司簽訂《付款與交地協(xié)議》，競得人與長沙市軌道交通集團有限公司因《付款與交地協(xié)議》的履行產(chǎn)生的任何違約爭議由協(xié)議各方自行協(xié)商或訴訟解決，與長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心無關(guān)。
4、經(jīng)核實不符合本須知要求的，長沙市自然資源和規(guī)劃局不予簽訂《成交確認書》，并將競得資格不合格的結(jié)果在長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)中公示，公示后5個工作日內(nèi)其所交納的保證金扣除5%后退還原支付賬戶。
（六）簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》及繳納成交地價款
競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內(nèi)持已簽訂的《成交確認書》、《付款與交地協(xié)議》和有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件到長沙市自然資源和規(guī)劃局簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》，并向市財政等部門申辦成交地價款等有關(guān)費用的繳納手續(xù)。
（七）網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)果公布
本次國有建設用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果將在本宗地掛牌出讓活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，在長沙公共資源交易電子服務平臺（https://fwpt.csggzy.cn）、長沙市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站(http://zygh.changsha.gov.cn)和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公布。
十一、報價規(guī)則：
（一）競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進行報價，初次報價不得低于起始價。
（二）報價以增價方式進行，每次加價幅度不得小于本須知規(guī)定的增價幅度。
（三）競買人應當謹慎報價，報價一經(jīng)提交，不得撤回。
（四）在報價期間，競買人可多次報價。
（五）競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：
1、報價未在掛牌期限內(nèi)收到的。
2、報價因競買人網(wǎng)絡原因未在掛牌報價期限內(nèi)收到的。
十二、注意事項：
（一）在本宗地競買申請之前，申請人須詳細閱讀本次網(wǎng)上掛牌出讓公告、須知及相關(guān)信息和交易條件，如有疑問可向長沙市自然資源交易事務中心咨詢。競買申請一經(jīng)提交，即視為競買人對掛牌文件及宗地現(xiàn)狀無異議并全部接受。
（二）因網(wǎng)絡延遲問題，競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內(nèi)才出價，以防止網(wǎng)掛系統(tǒng)無法及時接收到報價的情況發(fā)生。
（三）確定競得人后，《成交確認書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的，其保證金作為違約金繳入財政專戶，并由競得人承擔相應的法律責任。
（四）最高報價人在本須知規(guī)定的時間內(nèi)拒絕簽訂《成交確認書》或競得人在本須知規(guī)定的時間內(nèi)拒絕簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》的，競買保證金不予退還，并由最高報價人或競得人承擔相應的法律責任。
（五）因競得人放棄競得宗地，致使宗地再次掛牌交易成交價格低于競得人原成交價格的，掛牌人保留對競得人兩次成交價格差的追索權(quán)。
（六）長沙市自然資源和規(guī)劃局與競得人所簽《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》將約定：
1、合同項下本宗地的定金可抵作土地出讓價款。
2、受讓人不按時足額繳納本宗地使用權(quán)出讓價款的，自滯納之日起，每日按延期支付款項金額的1‰繳納違約金，延期付款超過60日，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付本宗地使用權(quán)出讓價款的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無權(quán)要求返還定金。
（七）有下列情形之一的，長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市公共資源交易中心在網(wǎng)上掛牌開始前和網(wǎng)上掛牌交易期間可發(fā)布公告中止或終止網(wǎng)上掛牌活動：
1、司法、監(jiān)察機關(guān)因辦理案件需要依法中止或者終止出讓活動的。
2、涉及宗地使用條件變更等影響宗地價格的重要變動需要重新報批的。
3、因不可抗力、網(wǎng)絡入侵、系統(tǒng)故障等因素，導致網(wǎng)掛系統(tǒng)不能正常運行的。
4、依法應當中止或終止掛牌活動的其他情形。
網(wǎng)掛系統(tǒng)正常運行中，競買人計算機用戶端不能正常參與網(wǎng)掛系統(tǒng)交易活動的，后果由競買人承擔，網(wǎng)上掛牌出讓活動不中止，也不終止。
（九）競得人有下列行為之一的，競得結(jié)果無效，競買保證金不予退還：
1、提供虛假信息、文件或者隱瞞事實的。
2、采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
（十）用地要求
1、競得人應遵守建設用地《規(guī)劃條件書》的要求。
2、競得人按照規(guī)劃要求自行負責紅線范圍內(nèi)小區(qū)配套建設。
3、競得人在用地過程中應服從新的城市公共設施建設的規(guī)劃要求，承擔因城市建設規(guī)劃的調(diào)整而帶來的相應義務。
4、在該宗地上的建設項目竣工前不以任何理由和形式分割開發(fā)建設或?qū)ν夥指钷D(zhuǎn)讓所受讓的土地使用權(quán)。
5、競得人必須按照國務院辦公廳國辦發(fā)【2006】37號文件的要求進行開發(fā)。
（十一）長沙市自然資源和規(guī)劃局對本《須知》有解釋權(quán)，未盡事宜依照原國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權(quán)規(guī)范（試行）》辦理。
            
長沙市自然資源和規(guī)劃局   2019年11月20日