根據相關法律法規規定，經長沙市人民政府批準，長沙市自然資源和規劃局決定以網上掛牌方式出讓位于長沙市雨花區鄱陽村的國有建設用地使用權。
一.長沙公共資源交易中心負責組織實施本次國有建設用地使用權掛牌交易活動。
二.本次國有建設用地使用權掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按符合要求的價高者得的原則確定競得人。
三.出讓地塊的基本情況及規劃指標要求等：
（一）土地使用權人及使用權類型：
本次出讓宗地系湖南省人民政府《農用地轉用、土地征收審批單》（2020）政國土字第311號內的統征地，為長沙市雨花區洞井街道鄱陽社區籌建委員會兩安用地。長沙市雨花區洞井街道鄱陽社區籌建委員會是本次掛牌交易的申請方，由本次掛牌交易的申請方承擔交地責任。
（二）宗地范圍：本次出讓宗地東臨匯金路，南鄰長沙申奧房地產開發有限公司，西鄰鄱陽村、湖南康勝生物材料有限公司、萬芙路、湖南省核工業地質局三0一大隊832戶、長沙中海融城房地產開發有限公司，北鄰鄱陽村。
（三）宗地總面積為144567.34平方米，出讓面積為106386.43平方米。另有規劃路幅面積為33401.67平方米，公園綠地面積為4779.24平方米。規劃路幅、公園綠地面積不計入出讓面積。詳見長沙市規劃勘測設計研究院編號為DJ-202010-007的測量報告。
（四）宗地現狀：紅線范圍外通路、通電、供水、排水、通訊、通氣，紅線范圍內自然地貌未平整，有高差，已完成拆遷補償和人員的安置。宗地內臨萬芙路有使用中的高壓走廊及配電箱，有樹木、雜草、菜土、水塘。另宗地東向公園綠地內有使用中的高壓桿、線、變壓器等供電設施，規劃路幅內有施工用活動板房及使用中的通信塔桿及配套設施。
國網長沙供電公司項目管理中心桿遷業主項目部出具了《關于雨花區洞井街道鄱陽社區籌委會生產安置地項目臨萬芙路桿遷的情況說明》，該線路電力桿、線均位于萬芙路路幅沿線，現階段基本上不影響地塊開發建設。
（五）規劃用途：B1B2、R2。
（六）出讓年限 ：商業40年、住宅70年。
（七）規劃指標要求見下表：
測繪
編號 規劃
編號 面積
（平方米） 規劃
用途 容積率 建筑
密度 綠地率 建筑控制高度（米）
S1、S3 S11-G122
S11-G192-1 30417.69 B1B2 ≤5.0 ≤45% ≥25% ≤90米且滿足機場限高要求
S2 S11-G192-2 75968.74 R2 ≤3.0 ≤25% ≥35% ≤90米且滿足機場限高要求及黃花機場凈空區水平面絕對高程400米
其他要求：（1）住宅用地中配套的商業比率不得突破3%，且原則上應集中獨立設置。（2）S11-G122地塊中需設置一個社區用房（面積約為280平方米）。（3）S11-G192—1、S11-G192-2兩地塊一并建設，可在面積指標均不變的前提下結合方案調整地塊分界線，并負責建設S11-G12地塊的小學等。注：項目東側部分用地在軌道交通保護區范圍內。其他詳見案卷編號為20200232GCSP1-2的《規劃條件書》及規劃依據（調查紅線）圖。
（八）根據長沙市土地管理委員會2020年第4次會議紀要，同意該宗地掛牌出讓，掛牌出讓條件如下：
1.根據長沙市雨花區洞井街道鄱陽社區籌建委員會村民大會和村民代表大會決議，設置掛牌條件如下：
①競買人（含其股東、其股東所在集團母公司旗下的控股子公司）須是中國連鎖經營協會公布的2019年度中國連鎖百強前三十強的公司；此次掛牌出讓不接受聯合競買。
②競得人須在匯金路以東、萬芙路以北和以南兩地塊（土地證編號：雨集用（2003）字第0021號）建設并無償交付鄱陽社區籌建委員會27.2萬平方米物業（毛坯，以下稱安置物業），其中集中式商業11萬平方米，服務型公寓（或酒店式辦公或公寓式辦公）9.7萬平方米，地下室面積6.5萬平方米。
③安置物業設計方案須經鄱陽社區籌建委員會確認后交由競得人實施；競得人自取得掛牌出讓地塊不動產登記證之日起三年內完成安置物業建設和竣工驗收，逾期未完成的，每逾期一日按20萬元/日向鄱陽社區籌建委員會支付違約金。
④競得人須在安置物業完成竣工驗收之日起自行或指定第三方公司整體承租運營安置物業中11萬平方米集中式商業物業，承租期自完成竣工驗收之日起算，承租經營期限不少于15年，租金標準不低于36元/平方米/月，租金按不動產產權面積計算，每三年遞增5％，具體經營管理協議另行簽訂。
⑤競得人須在匯金路與雀園路交匯處地塊西南角（有效用地面積7839.92平方米，以測繪面積為準）出資建設一所小學。該小學自簽訂《成交確認書》之日起12個月內啟動建設，24個月內完成建設及教育配套設施，竣工驗收完成后3個月內無償移交雨花區教育局；小學與住宅同步交付使用，計容建筑面積不少于8000平方米，引進砂子塘或楓樹山小學等品牌辦學，具體建設標準和設計方案以雨花區教育局審核通過的為準；競得人須在匯金路以東、萬芙路以南地塊按規劃要求建設300個社會公共停車位；項目地塊路幅沿線電力桿線如需遷移或下地，則由鄱陽社區籌建委員會委托競得人實施。
⑥競買人自取得最高報價人資格之日起3個工作日內須與鄱陽社區籌建委員會就安置物業建設及承租運營達成一致并簽訂《鄱陽社區安置物業委托開發建設及租賃協議》方可簽訂《成交確認書》，若未能簽訂《鄱陽社區安置物業委托開發建設及租賃協議》則取消競得資格，競買保證金扣除5%以后退還。
上述掛牌條件由長沙市雨花區人民政府負責監督落實。
2.掛牌宗地的住宅（毛坯）銷售均價不超過11300元/平方米。
3.項目建設須按相關文件落實裝配式建筑和教育配套要求，租賃房的配建以長沙市培育和發展住房租賃市場領導小組辦公室意見為準。
四.競買資格及要求：
（一）競買資格
符合有關規定及本須知規定資質的中華人民共和國境內外的法人、自然人和其他組織，除法律、法規另有規定外，均可通過申請參加；申請競買人（以下稱競買人）只能單獨申請，不得聯合申請。
（二）競買要求
1.根據國家有關規定，銀行貸款、股東借貸、轉貸和募集資金不得用于繳付土地競買保證金。
2.本次國有建設用地使用權掛牌出讓只能在互聯網上，通過長沙市國土資源網上交易系統（http://gtjy.csggzy.cn，以下稱網掛系統）進行。只有通過辦理數字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金的競買人，才能參加網上掛牌出讓活動。
3.競買人參與競買時，必須以人民幣競價。
五.申請和資格審查：
（一）掛牌文件取得
競買人登錄網掛系統，可于2020年12月31日至2021年2月2日，在網上瀏覽或下載本次掛牌出讓相關文件，具體包括：
1.《長沙市網上掛牌出讓國有建設用地使用權規則》。
2.《長沙市國土資源網上交易操作說明》。
3.掛牌出讓公告。
4.掛牌出讓須知。
5.宗地界址圖。
6.宗地規劃指標要求。
7.宗地規劃依據圖。
8.《付款與交地協議》。
9. 《鄱陽社區安置物業委托開發建設及租賃協議》。
10.《交地確認書》。
11.競買申請書（樣本）。
12.《網上報價資格確認書》（樣本）。
13.《最高報價人確認書》（樣本）。
14.競買保證金承諾書（樣本）。
15.其他相關文件。
（二）辦理數字證書
辦理數字證書是參加本次網上掛牌出讓活動的必經程序，競買人應當攜帶相關有效證件到具有國家信息產業部門頒發電子認證服務資質證書、由長沙公共資源交易中心依規確定的服務機構申請并辦理好數字證書及電子簽章。
數字證書及電子簽章的辦理流程詳見：https://www.gdca.com.cn/customer_service/guide_service/application_guide/--00099/。
（三）確認競買人資格
競買人辦理好數字證書及電子簽章決定參加本宗地網上掛牌競買的，應按網掛系統要求填寫真實有效的競買人身份等相關信息并向網掛系統提交申請書，申請書中應明確注明競買人在競得土地后是否成立新公司進行開發建設。競買人競得土地后成立新公司進行開發建設的，新公司必須為競買人的全資子公司。
競買人應根據網掛系統生成的隨機保證金賬號足額交納符合資金來源要求的競買保證金。競買保證金應當以競買人的身份交納。競買人在規定時間內足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報價資格，競買人未按時交納競買保證金或未足額交納競買保證金的，不能獲得競買報價資格。
每筆競買保證金只對應一宗地，需競買多個宗地的，須分別交納競買保證金。
（四）答疑及現場踏勘
競買人對掛牌文件有疑問的，可向長沙市自然資源交易事務中心咨詢；有意競買者可自行到宗地現場踏勘，長沙市自然資源和規劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現場踏勘。
六.本次掛牌出讓活動有關時間：
掛牌時間包括法定節假日。具體如下：
1．掛牌起始時間：2021年1月20日上午8時；
2．掛牌截止時間：2021年2月2日上午10時；
3．掛牌報價時間：掛牌期間內。
七.競買保證金：
（一）競買人繳納的競買保證金不得為銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金。如競買保證金來源不符合要求，其所交納的保證金將扣除5%后退還原支付賬戶。
（二）競買人應按規定將競買保證金足額匯入指定賬戶。
（三）掛牌競買成交后，自簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起競得人的競買保證金用于沖抵掛牌交易服務費，其剩余款額依次轉作該受讓地塊的《國有建設用地使用權出讓合同》約定的定金及地價款。
（四）競得人通過網掛系統線上申請辦理保證金結轉手續；未競得人交付的競買保證金，長沙公共資源交易中心在掛牌活動結束后2個工作日內退還原支付賬戶，不計利息。
（五）本宗地競買保證金到賬截止時間為2021年2月1日下午5時整，競買保證金為人民幣叁億壹仟伍佰柒拾伍萬元整[￥31575.00 萬元]。
開戶單位：長沙公共資源交易中心
開 戶 行：長沙銀行華瑞支行
賬 號：隨機保證金賬號
八.本宗地掛牌出讓的有關價格和稅費：
（一）本宗地的掛牌起始價、增價幅度及住宅（毛坯）銷售均價：
1．起始價為人民幣陸億叁仟壹佰伍拾萬元整[￥63150.00萬元]。包括: （1）統征地的現劃撥價格；（2）土地純出讓金；（3）地價差等。不包括：掛牌交易的價外稅費、掛牌交易服務費。
2．增價幅度為人民幣陸佰叁拾萬元（￥630.00萬元）。
3. 住宅（毛坯）銷售均價不超過每平方米壹萬壹仟叁佰元[￥11300.00元/平方米]。
（二）本次掛牌出讓應繳納的價外稅費由交易雙方按相關規定繳納。
（三）掛牌交易服務費由競得人按規定支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務費。
九.成交價款、有關稅費的交付以及土地使用權的交割：
（一）競得人應當在簽訂《成交確認書》之前與長沙市雨花區洞井街道鄱陽社區籌建委員會簽訂《鄱陽社區安置物業委托開發建設及租賃協議》，在簽訂《成交確認書》之時與長沙市雨花區洞井街道鄱陽社區籌建委員會簽訂《付款與交地協議》。
（二）競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內與長沙市自然資源和規劃局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。
（三）競得人應當在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起30日內向指定的銀行賬戶付清全部土地成交價款的50%，剩余土地價款在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起6個月內付清，逾期未付清土地價款的，按《國有建設用地使用權出讓合同》約定處理。（在長沙市人民政府政務大廳財政收費窗口開票后辦理繳款手續，聯系電話：0731-84529217）。
（四）長沙市雨花區洞井街道鄱陽社區籌建委員會承諾在競得人支付完全部成交地價款之日起7日內將本次掛牌交易宗地按現狀土地條件交付給競得人，并于交地之日與競得人簽訂《交地確認書》。競得人未繳清土地成交價款前長沙市雨花區洞井街道鄱陽社區籌建委員會不得交地。長沙市雨花區洞井街道鄱陽社區籌建委員會與競得人因《交地確認書》的履行產生的任何違約爭議由交地雙方自行協商或訴訟解決，與長沙市自然資源和規劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心無關。
（五）在支付了全部成交土地價款及相關稅費且簽訂了《交地確認書》后，競得人方可領取掛牌出讓土地的用地批件。
十.掛牌程序：
（一）公布網上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求、起始價、增價規則、增價幅度及住宅（毛坯）銷售均價等予以公布。有意競買者可登錄網掛系統(http://gtjy.csggzy.cn)查詢。
（二）網上掛牌競價
1．網掛系統從掛牌起始時間（即2021年1月20日上午8時）起開始接受報價。
2．辦理好數字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金并經網掛系統確認的競買人通過系統進行報價。
3．網掛系統對符合條件的報價予以接受并公布。
4．網掛系統繼續接受新的報價。
（三）掛牌截止
1．網掛系統將在掛牌截止時間（即2021年2月2日上午10時）自動確定掛牌截止。網掛系統顯示最高有效報價。
2．在掛牌期限截止前，競買人必須進行至少一次的有效報價，才有資格參加網上限時競價。
3．掛牌期限屆滿，無競買人報價的，掛牌不予成交；掛牌期限屆滿，只有一位競買人進行有效報價的，報價者即為最高報價人；掛牌期限屆滿，經網掛系統確認有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價的，網掛系統自動進入網上限時競價程序，并自動以高于當前最高報價一個增加幅度的價格為競價的起始價組織網上限時競價。
掛牌期限截止后，有多宗地進入限時競價的，網掛系統按掛牌公告次序依次競價。
（四）網上限時競價
1.掛牌期限截止后，網掛系統進行4分鐘的倒計時，提示競買人即將進入限時競價階段。4分鐘后網掛系統自動進入限時競價階段。在掛牌期間已進行了有效報價的競買人自動獲得參加限時競價的資格。網掛系統以4分鐘倒計時為競價時限，如在4分鐘倒計時內有新的報價，網掛系統即從接受新的報價起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內，網掛系統出現限時競價即將截止的三次提示，4分鐘倒計時截止，網掛系統不再接受新的報價，并顯示最高報價人。限時競價按價高者得的原則確定最高報價人，限時競價中無人報價的，以掛牌期限內網上報價最高者為最高報價人。
2.最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束后從網掛系統上在線打印《最高報價人確認書》，并在最高報價人欄簽名、蓋章。
（五）成交結果確認
1.最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束之日起1個工作日內按要求將⑴營業執照掃描件（法人參與競買）或身份證掃描件（自然人參與競買）上傳提交至網掛系統，經長沙公共資源交易中心審核無誤后，網掛系統將向最高報價人頒發《最高報價人確認書》。
2. 最高報價人將《最高報價人確認書》上傳網掛系統，并應當在網上掛牌報價或競價結束之日起2個工作日內持（1）最高報價人（含其股東、其股東所在集團母公司旗下的控股子公司）是中國連鎖經營協會公布的2019年度中國連鎖百強前三十強的公司證明資料（2）長沙市雨花區人民政府對（1）資料進行資格審查并出具的符合資格要求意見書（3）已簽字、蓋章的《最高報價人確認書》（4）《競買申請書》（5）《網上報價資格確認書》（6）《競買保證金交納證明》（7）競買保證金銀行進賬單（8）競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金的承諾書（9）經商業金融機構出具的競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金的資金證明（10）有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件（含最高報價人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證、營業執照、本須知要求的相關資料等）到長沙市自然資源交易事務中心辦理線下資格審查手續（以上資料需加蓋最高報價人單位公章）。
3.經核實符合本須知要求的，在最高報價人與長沙市雨花區洞井街道鄱陽社區籌建委員會簽訂了《鄱陽社區安置物業委托開發建設及租賃協議》的前提下（注：若未簽訂《鄱陽社區安置物業委托開發建設及租賃協議》則取消競得資格，競買保證金扣除5%以后退還），長沙市自然資源和規劃局在網上掛牌報價或競價結束之日起3個工作日內與最高報價人線下簽訂《成交確認書》，確定最高報價人為本宗地競得人，同時競得人須與交地方長沙市雨花區洞井街道鄱陽社區籌建委員會簽訂《付款與交地協議》，競得人與長沙市雨花區洞井街道鄱陽社區籌建委員會因《付款與交地協議》、《鄱陽社區安置物業委托開發建設及租賃協議》的履行產生的任何違約爭議由協議雙方自行協商或訴訟解決，與長沙市自然資源和規劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心無關。
4.經核實不符合本須知要求的，長沙市自然資源和規劃局不予簽訂《成交確認書》，并將競得資格不合格的結果在長沙市國土資源網上交易系統中公示，公示后5個工作日內其所交納的保證金扣除5%后退還原支付賬戶。
（六）簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》及繳納成交地價款
競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內持《成交確認書》、《付款與交地協議》、《鄱陽社區安置物業委托開發建設及租賃協議》和有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件到長沙市自然資源和規劃局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，并向市財政等部門申辦成交地價款等有關費用的繳納手續。
（七）網上掛牌出讓結果公布
本次國有建設用地使用權掛牌出讓結果將在本宗地掛牌出讓活動結束后10個工作日內，在長沙公共資源交易電子服務平臺（https://fwpt.csggzy.cn）、長沙市自然資源和規劃局網站(http://zygh.changsha.gov.cn)和長沙公共資源交易中心信息發布顯示屏公布。
十一.報價規則：
（一）競買人通過網掛系統進行報價，初次報價不得低于起始價。
（二）報價以增價方式進行，每次加價幅度不得小于本須知規定的增價幅度。
（三）競買人應當謹慎報價，報價一經提交，不得撤回。
（四）在報價期間，競買人可多次報價。
（五）競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：
1.報價未在掛牌期限內收到的。
2.報價因競買人網絡原因未在掛牌報價期限內收到的。
十二.注意事項：
（一）在本宗地競買申請之前，申請人須詳細閱讀本次網上掛牌出讓公告、須知及相關信息和交易條件，如有疑問可向長沙市自然資源交易事務中心咨詢。競買申請一經提交，即視為競買人對掛牌文件及宗地現狀無異議并全部接受。
（二）因網絡延遲問題，競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內才出價，以防止網掛系統無法及時接收到報價的情況發生。
（三）確定競得人后，《成交確認書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的，其保證金作為違約金繳入財政專戶，并由競得人承擔相應的法律責任。
（四）最高報價人拒絕簽訂《成交確認書》或競得人拒絕簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的，競買保證金不予退還，并由最高報價人或競得人承擔相應的法律責任。
（五）因競得人放棄競得宗地，致使宗地再次掛牌交易成交價格低于競得人原成交價格的，掛牌人保留對競得人兩次成交價格差的追索權。
（六）長沙市自然資源和規劃局與競得人所簽《國有建設用地使用權出讓合同》將約定：
1.合同項下本宗地的定金可抵作土地出讓價款。
2.受讓人不按時足額繳納本宗地使用權出讓價款的，自滯納之日起，每日按延期支付款項金額的1‰繳納違約金，延期付款超過60日，經出讓人催交后仍不能支付本宗地使用權出讓價款的，出讓人有權解除合同，受讓人無權要求返還定金。
（七）土地競得人在取得本宗地使用權后，必須嚴格按照《國有建設用地使用權出讓合同》約定的土地利用條件進行開發建設。
（八）有下列情形之一的，長沙市自然資源和規劃局、長沙市公共資源交易中心在網上掛牌開始前和網上掛牌交易期間可發布公告中止或終止網上掛牌活動：
1.司法、監察機關因辦理案件需要依法中止或者終止出讓活動的。
2.涉及宗地使用條件變更等影響宗地價格的重要變動需要重新報批的。
3.因不可抗力、網絡入侵、系統故障等因素，導致網掛系統不能正常運行的。
4.依法應當中止或終止掛牌活動的其他情形。
網掛系統正常運行中，競買人計算機用戶端不能正常參與網掛系統交易活動的，后果由競買人承擔，網上掛牌出讓活動不中止，也不終止。
（九）競得人有下列行為之一的，競得結果無效，競買保證金不予退還：
1.提供虛假信息、文件或者隱瞞事實的。
2.采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
（十）用地要求
1.競得人應遵守建設用地《規劃條件書》的要求。
2.競得人按照規劃要求自行負責紅線范圍內小區配套建設。
3.競得人在用地過程中應服從新的城市公共設施建設的規劃要求，承擔因城市建設規劃的調整而帶來的相應義務。
4.在該宗地上的建設項目竣工前不以任何理由和形式分割開發建設或對外分割轉讓所受讓的土地使用權。
5.競得人必須按照國務院辦公廳國辦發【2006】37號文件的要求進行開發。
（十一）長沙市自然資源和規劃局對本《須知》有解釋權，未盡事宜依照原國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規范（試行）》辦理。
長沙市自然資源和規劃局 2020年12月31日
